第一章 總則
第一條 為加強蘇北運河船舶信用管理,規范船舶運營(yíng)行為,鼓勵船舶信用(守信)經(jīng)營(yíng)、遵章守紀,維護蘇北運河良好的通航秩序,根據《中華人民共和國航道法》《通航建筑物運行管理辦法》《江蘇省水路交通運輸條例》,以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》,結合蘇北航務(wù)管理處的相關(guān)規定,特制定本辦法。
第二條 通過(guò)蘇北運河航段的船舶,適用本辦法。
第三條 蘇北運河航閘智能運行系統中建立船舶信用賬號,按照本辦法相關(guān)規定予以信用加減分,根據信用積分確定船舶信用等級。船舶自愿簽署《蘇北運河船舶航行過(guò)閘信用承諾書(shū)》,按信用等級享受差異化服務(wù)。
第二章 信用級別認定
第四條 船舶信用等級按照信用積分分為五個(gè)星級,星級劃分如下:
一星級船舶 0—50分
二星級船舶 51—100分
三星級船舶 101—500分
四星級船舶 501—1000分
五星級船舶 1001分以上
第五條 船隊的星級劃分,以該船隊中星級最低的駁船或拖(推)輪信用積分為準。
第六條 船舶初始分值設定
1、在蘇北運河航閘智能運行系統注冊,資料齊全的,初始信用積分設定為200分;
2、在蘇北運河航閘智能運行系統內資料不全的船舶,初始信用積分設定為100分,且不能加分,待資料全部完善后可恢復加分。
第三章 信用積分認定
第七條 船舶信用加分
1、出現以下情形,由系統自動(dòng)加分:
(1)遵守船閘管理規定,安全過(guò)閘無(wú)違章行為,每通過(guò)一閘次加2分;享受優(yōu)先、免費過(guò)閘政策的船舶加1分;
(2)通過(guò)船訊通,對過(guò)閘服務(wù)進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià),每進(jìn)行一次客觀(guān)評價(jià),另加1分;
(3)在實(shí)施預約過(guò)閘的船閘,按預約時(shí)間完成過(guò)閘的,每通過(guò)一閘次,另加1分;
(4)使用LNG等綠色清潔能源過(guò)閘的船舶,每通過(guò)一閘次,另加1分;
(5)通過(guò)船訊通平臺學(xué)習,并完成學(xué)習測試,成績(jì)合格的,加5-20分;
(6)按要求在指定地點(diǎn)投放生活垃圾、污水、廢油,每次加1分。
2、出現以下情形,經(jīng)審核后人工加分:
(1)主動(dòng)報告或消除航閘安全隱患的,加20-50分;
(2)舉報其它船舶違法、違章行為經(jīng)查屬實(shí)的,加20分;
(3)舉報航閘工作人員違紀經(jīng)查屬實(shí)的,加 20分;
(4)有見(jiàn)義勇為行為的,加20-100分;
(5)協(xié)助搶險救災的,加20-100分;
(6)為航閘提供有效信息或合理化建議被采納的,加20-50分;
(7)主動(dòng)配合管理部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項活動(dòng)產(chǎn)生積極影響的,加20分;
(8)與相關(guān)單位實(shí)施聯(lián)合獎懲的,加10-200分;
(9)經(jīng)研究其它可以加分的行為,加10-50分。
第八條 船舶信用減分
1、出現以下情形,由系統自動(dòng)減分:
(1)船舶登記后未及時(shí)購票,被系統超時(shí)刪除或人工刪除的,減20分;
(2)船舶每延時(shí)一次,減20分;
(3)船舶每退費一次,減30分;
(4)船舶每過(guò)號一次,減30分;
(5)船舶不符合登記條件通過(guò)“船訊通”申報被拒絕后,再次申報被拒絕的減10分,第三次申報被絕的減50分;
(6)非不可抗拒原因,船舶適航證書(shū)過(guò)期并申請登記過(guò)閘的,減10分;
(7)預約過(guò)閘船舶,違規變更預約或違約的,扣減20分。
2、出現以下情形,經(jīng)審核后人工減分:
(1)不服從工作人員指揮調度的,減10-50分;
(2)碰撞航閘設施,導致?lián)p壞的,減10-50分;
(3)未按規定開(kāi)啟船舶定位設備的,減5分;
(4)在船閘引航道內從事貨物裝卸、交易的,減20分;
(5)對船閘或船閘工作人員進(jìn)行惡意評價(jià)的,減20分;
(6)在航道、閘室內傾倒垃圾、雜物、排放廢油、廢水等,減20分;
(7)在航標、標志標牌以及邊坡樹(shù)木上帶纜的,減20分;
(8)過(guò)閘船舶機動(dòng)筏懸掛超出船體位置,不主動(dòng)整改的,減20分;
(9)擅自在閘室、口門(mén)區、引航道或管控區內滯留的,減20分;
(10)船名號、燈箱等標志標識不全或不規范的,減20分;
(11)落錨、拖錨進(jìn)出閘造成影響的,減50分;
(12)登記購票后,長(cháng)期占號不過(guò)閘,被船閘工作人員強制退票刪除的,減50分;
(13)侵占主航道以及存在其它阻塞航道行為,指定時(shí)間內未按要求整改的,減50分;
(14)未如實(shí)申報船舶過(guò)閘信息的,減10-50分;
(15)騙取優(yōu)先過(guò)閘資格的,減50分;
(16)隱瞞船體或機器安全隱患過(guò)閘的,減50分;
(17)與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合獎懲的,減10-200分;
(18)有其它違反信用承諾或法律法規行為的,減50分。
第九條 出現以下情形,經(jīng)審核后直接降至51分:
1、船舶實(shí)際尺度與所持航行證件尺度嚴重不符,對船閘運行調度造成影響的;
2、利用虛假證件辦理船舶過(guò)閘業(yè)務(wù)或冒用其它船舶信息過(guò)閘的;
3、故意損毀航閘設施或損毀航閘設施隱瞞不報的;
4、因未如實(shí)申報船舶信息,導致船舶擱淺、損壞船閘助航設施、產(chǎn)生虛擬軌跡信息、多拖帶駁船過(guò)閘等嚴重后果的;
5、拒不糾正違章、違法行為或抗拒阻撓工作人員管理、執法的;
6、船舶未經(jīng)登記、調度強行進(jìn)閘的;
7、辱罵、污蔑、誹謗工作人員,干擾正常工作秩序的;
8、其他違反航道法律法規行為,情節嚴重的。
第四章 信用異議處理
第十條 對船舶信用加減分有異議的,由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人向進(jìn)行信用加減分的單位提出書(shū)面異議申請,并提供有關(guān)材料;
第十一條 有關(guān)單位在接到信用異議申請后,三個(gè)工作日內完成核查,做出維持、修改或撤銷(xiāo)的決定,并及時(shí)告知異議申請人;
第十二條 非船員責任被減分的,經(jīng)核實(shí)后,通過(guò)信用加分項目進(jìn)行修正。
第五章 信用星級應用
第十三條 五星級船舶
1、享受“船訊通”所有服務(wù);
2、貨輪調度享受系統自動(dòng)配閘跳號60個(gè);
3、享受積分兌換服務(wù);
4、非特殊情況下,24個(gè)月內免于實(shí)船復核。
5、獲得有關(guān)誠信方面的評比表彰資格,并享受特定服務(wù)。
第十四條 四星級船舶
1、享受“船訊通”所有服務(wù);
2、貨輪調度享受系統自動(dòng)配閘跳號40個(gè);
3、享受積分兌換服務(wù);
4、非特殊情況下,12個(gè)月內免于實(shí)船復核。
5、獲得有關(guān)誠信方面的評比表彰資格,并享受特定服務(wù)。
第十五條 三星級船舶
1、享受“船訊通”所有服務(wù);
2、貨輪調度享受系統自動(dòng)配閘跳號20個(gè);
3、不享受信用積分兌換服務(wù)。
第十六條 二星級船舶
1、接受信用教育,達到合格;
2、不享受使用“船訊通”中“電子申報”、“閘費繳納”服務(wù);
3、不享受調度配閘跳號服務(wù);
4、不享受信用積分兌換服務(wù);
5、不享受優(yōu)先過(guò)閘服務(wù);
6、三個(gè)月強制復核一次。
第十七條 一星級船舶
1、接受信用教育,達到合格;
2、不享受使用“船訊通”中“電子申報”、“閘費繳納”服務(wù);
3、不享受調度配閘跳號服務(wù);
4、不享受信用積分兌換服務(wù);
5、不享受優(yōu)先過(guò)閘服務(wù);
6、每航次首閘需核查航行手續,實(shí)船丈量復核。
第十八條 船舶“船訊通”暫停使用
1、十五天內,船舶累計信用減分40分及以上的,“船訊通”暫停使用10天;
2、十五天內,船舶累計信用減分60分及以上的,“船訊通”暫停使用20天;
3、十五天內累計信用減分100分及以上,或一次性信用減分50分及以上的,“船訊通”暫停使用30天。
第十九條 信用積分兌換
四星級及以上船舶,在不降低星級的前提下,可使用信用積分兌換蘇北航務(wù)處提供的加水、充電、優(yōu)先過(guò)閘等相應服務(wù)。船舶星級越高,享受的兌換服務(wù)項目越多。有關(guān)積分兌換服務(wù),根據實(shí)際情況逐步實(shí)施。
第六章 附則
第二十條 開(kāi)展與交通綜合執法部門(mén)、海事、港口等行業(yè)單位聯(lián)合獎懲工作,對彼此的信用、失信行為互相認定,構建交通領(lǐng)域聯(lián)合獎懲大格局。
第二十一條 通過(guò)“江蘇省交通運輸廳信用交通”網(wǎng)站、“京杭運河江蘇省交通運輸廳蘇北航務(wù)處”網(wǎng)站,對外公示相關(guān)信用信息、信用承諾書(shū),做到“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”。
第二十二條 在低水位、南水北調、泄洪、船閘大修等特殊時(shí)期,蘇北航務(wù)管理處將根據情況,適時(shí)制定有針對性的“特殊時(shí)期信用管理辦法”,并在信用管理工作中執行。
第二十三條 蘇北航務(wù)管理處及所屬各單位分別成立船舶信用管理小組,負責本辦法的具體落實(shí)。
第二十四條 本辦法解釋權歸蘇北航務(wù)管理處。
第二十五條 本辦法自2021年3月1日起實(shí)施。